（四）全力优化教育发展环境。农村中小学发展的环境问题，已经引起各级党委、人大、政府、政协领导和社会的关注，必须下决心加强管理，进一步营造发展农村的良好社会氛围。一是要形成有关部门各负其责、齐抓共管的教育工作机制。百年大计，教育为本。各级各部门一定要增强政治意识、大局意识、责任意识，关心和支持农村教育的发展，主动为农村教育办好事、办实事。二是要严格规范对农村中小学的检查。凡对中小学校进行监督检查，事先必须经县委、县政府分管领导同意，并由县教育局工作人员陪同，方可进行例行检查。检查中，严禁以任何形式向学校乱收费、乱摊派、乱罚款。对于违规到学校乱收费、乱摊派、乱罚款的，要依法追究部门和单位主要负责人的责任。三是必须加强学校周边环境整治。公安、教育、司法、文化、新闻出版、工商等部门要协同作战，紧密配合，要对学校周边环境进行综合整治，坚决打击侵害师生权益的各类违法犯罪活动，坚决取缔和清理整顿校园周边地区非法经营的网吧、电子游戏厅、录像厅、歌舞厅和无证经营的摊点；坚决整顿校园及周边的交通秩序，减少交通事故和人员伤亡，努力维护学校、教师、学生的合法权益和学校正常教学秩序。四是要动员全社会共同关心支持教育。新闻舆论部门要把握正确导向，大力宣传教育促进经济社会发展的先进经验，大力宣传为农村教育办实事的领导干部，大力宣传捐资助学、支持农村教育的单位和个人，大力宣传辛勤耕耘在农村教育第一线特别是长期工作在“老少边穷”地区的乡村教师的先进模范事迹，形成全社会尊师重教和关心支持农村教育的良好氛围，促进农村教育事业快速健康发展。

（五）大力加强教师队伍建设。教师是发展教育的支撑力量。要按照“数量适当、结构合理、素质精良、敬业奉献、敢于创新”的要求，把师资队伍建设作为“人才兴教，人才兴校”的战略性任务，摆到更加突出的位置上来。一是强化师资培训。要整合各类教师教育资源，建立以校本培训为基础、现代远程教育网络为依托，任职学校和教育行政部门共同管理、岗位培训与学历提高培训相结合的教师教育新模式，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，切实抓好新一轮师资培训，力争到2007年，全县小学教师具有大专以上学历、初中教师具有本科以上学历的达80%，高中阶段教师达到本科以上学历，职业学校“双师型”专业课教师达50%以上。二是加强师德建设。师德教育贯穿于教师教育各个环节。全县各级各类学校要结合工作实际，做到师德教育经常化、多样化、制度化。要大力

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