**市国税局**分局是200x年组建的。建局初，两个文明建设面临着许多新情况和新问题，经费困难，设施落后，新税制运转中存在着各种矛盾，两个文明建设存在一定的难度。分局党政一班人决定从精神文明建设入手，内强素质，外树形象，制定出《精神文明建设规划》，提出了“一年探路子，两年打基础，三年见实效，四年上台阶，五年上档次”的总体奋斗目标，确定了“以理论学习业务培训为手段，以全方位创建活动为载体，以严格的制度作保障，着力提高人员综合素质，全面推进精神文明建设”的创建工作思路，落实到x年的创建工作实践中。

用科学理论武装人

没有科学理论的支持，创建工作就没有统一的思想基础。总体思路明确以后，关键在于抓落实，**国税分局着手把思路变成具体的行动。他们坚持以科学理论武装人，在全局强化了三个层次的学习。首先，从领导班子的学习抓起，强调思想上武装，不搞形式上包装。局党委中心学习组围绕总体奋斗目标和目标实施过程中的重大问题，确定选题，组织学习，深入调研，科学决策，逐一落实，形成了“选题——学习——调研——决策——实施”的理论学习模式。通过学习，深化对创建工作的新认识，拓展创建工作的新思路。

第二个层次是组织中层领导干部针对落实过程中的具体问题开展学习活动，解决创建工作中的实际问题，这一层次的学习活动也逐渐步入了“学习——认识——实践——总结——提高”的良性循环。

第三个层次是全局青年紧密结合理想教育开展学理论活动。**年全局青年占总人数的**％，从那时起他们把青年学理论活动看成是“希望工程”，采取灵活多样的形式，结合青年的思想实际，重点问题搞培训，热点问题搞交流，难点问题搞调研，开辟了“青年学习园地”，月月都有学习成果展现，青年学理论活动呈出生动活泼的局面。

三个层次的学习硕果累累，从局长到一般干部每年都有调研文章发表，每年都有一本理论研究专辑问世，仅**x局长一人几年来就发表论文**余篇，出版专著x部**x万字。从****至****年**市**区委、**市国税局、市直机关综合经济工委先后在**国税分局召开现场会，推广他们三个层次学理论的经验。****年被评为全省青年学理论示范小组，青年学理论的作法还相继被市委宣传部、省委宣传部、中共中央宣传部以简报的形式向全市、全省、全国推介。

用科学的知识培养人

时代呼唤着现代化、能力强的国税队伍，国税事业的发展急需一批业务精湛，政治过硬的税务干部。x年前，分局领导就强烈地意识到这一点，**x局长就向分局全体干部强调：人才出税收，素质增税源。他殷切地希望大家到知识海洋中搏击，当前尤其要有放下算盘换键盘，不会操作丢饭碗的紧迫感，有了这样的认识就有了全局轰轰烈烈学知识、钻业务的可喜局面。

普及性培训扎扎实实，他们牢牢抓住征收一线的税务人员，紧紧扣住增值税征管、稽查这个重点，分局**名兼职教员下到基层所讲课，月上一课，日解一题，提高了干部的业务水平和实际操作能力。

知识型培训认认

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