二要顺应国家改革开放的新形势，努力在制度创新和扩大开放等方面走在前列。五中全会强调，我国正处在改革的攻坚阶段，必须以更大的决心加快推进改革，加快形成有利于转变经济增长方式、促进全面协调可持续发展的机制，为落实科学发展观提供有力的体制保障。国务院批准我市率先进行综合配套改革试点，是贯彻落实科学发展观、推进改革开放的战略举措，我们一定要切实肩负起当尖兵、打头阵的责任，紧紧围绕“三个着力”的要求，努力使我市从注重政策创新转向注重制度创新，从开放的窗口提升为开放的枢纽，率先建立符合社会主义市场经济要求、与国际惯例相衔接的经济运行法规体系和体制环境，在国家全面纵深推进改革开放中发挥更大作用。

三要把握我市发展的阶段性特征，更加注重全面协调可持续发展。我市要在更高起点上实现快速发展，必须更加注重发展的科学性，深入实施科教兴市主战略，加快转变经济增长方式和积极创新城市发展模式，通过大力推进制度创新和自主创新，进一步增强体制的活力、产业的国际竞争力和全社会的创造力，加快结构升级、功能提升的步伐，努力实现精深化开发、集约化发展。更加注重经济社会协调发展，把社会事业发展放到更加重要的位置上来，加快构筑多层次、高质量、普惠型的社会事业支撑体系，切实解决好就业保障等民生问题。坚持统筹发展、整体规划，依托国家级开发区和“两港”，加快推进功能区域协调发展和新市镇建设，积极探索建立新型的城乡一体发展机制。更加注重社会和谐、可持续发展，瞄准国际中心城市的标准，抓住筹办 2010年上海世博会的契机，进一步提高城市的现代化管理水平，努力建设和谐社区、和谐村镇和资源节约型、环境友好型城区，促进人与人的和谐相处、人与自然的和谐统一，实现“城市，让生活更美好”。

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