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| 在全市财税工作会议上的讲话 | ||
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这次全市财税工作会议，主要是贯彻落实全省财政工作会议和市十三届人大二次会议精神，总结回顾去年全市财税工作情况，研究部署今年财税工作，进一步解放思想，振奋精神，开拓进取，扎实工作，确保全面完成今年财税工作各项目标任务。刚刚过去的2003年，是非常重要而又不寻常的一年。我们经受了“非典”和雨涝等灾害的考验，经济保持了持续快速发展，改革开放和现代化建设取得了新的成绩。全年实现国内生产总值905.66亿元（预计，下同），增长12.5；三次产业结构调整为15.5∶48.5∶36。全市工业增加值完成366.72亿元，增长17.2；农业增加值完成139.13亿元，增长3.4；第三产业增加值完成327.05亿元，增长11.7；全社会消费品零售总额235.42亿元，增长12；商品市场成交额570亿元。金融运行平稳。金融机构存款余额725亿元，比年初增加96.5亿元,增长15.4；金融机构贷款余额467.9亿元，比年初增加66.1亿元，增长16.5。人民生活质量稳步提高，社会保障体系逐步完善。城市居民人均可支配收入8854元，农民人均纯收入3612元，分别增长11.4和3.9。 与此同时，全市财税工作也取得了新的成绩。一是财税收入继续保持快速增长。2003年，全市财政收入完成82.82亿元，增收17.27亿元，增长26.3，位列省辖市第3位，高于全省平均增幅2.5个百分点，是1996年来最高的一年。二是税收征管得到进一步加强。国税、地税部门坚持依法治税，加强税源监控，严格税收征管，征管质量和效率不断提高。三是重点支出得到较好保障。严格控制一般性支出，确保重点支出的需要，尤其是把工资发放作为“第一要务”，把社会保障工作作为“当务之急”，保证了行政事业单位特别是农村教师国标工资发放，企业离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费做到按时足额发放，符合“低保”条件的城市居民实现了“应保尽保”。四是实施积极的财政政策取得明显成效。进一步加强了国债资金管理和使用，加大了对公共基础设施和企业技术改造的支持力度，有力地拉动了经济增长。综合采取增加国债投资、合理调整收入分配、实行财政贴息、增加财政转移支付等措施，提高了积极财政政策的实施效果，增强了对经济发展的调控能力。五是各项财税改革全面推进。农村税费改革继续深化，进一步减轻了农民负担。预算管理制度稳步推进，市本级部门预算改革初见成效，国库集中收付制度改革开始启动。预算外资金管理不断加强，政府采购规模大幅度增长。逐步扩大了会计集中核算改革面，会计信息质量不断提高。国税、地税部门在税收收入、征管基础、信息化、服务体系和基层改革等方面也取得了新的突破，形成了新的良性工作模式。 这些成绩的取得，是全市人民在省委、省政府和市委的正确领导下艰苦创业、共同奋斗的结果，其中也包含了财税系统广大干部职工的辛勤努力和积极奉献。在此，我代表市委、市政府向全市财税系统广大干部职工致以衷心的感谢和诚挚的问候！下面，就如何做好今年的财税工作，我讲几点意见。 一、认清形势，明确目标，进一步增强做好今年财税工作的紧迫感和责任感 市十三届人大二次会议通过了今年国内生产总值超千亿元，财政总收入超百亿元的总体奋斗目标。确保完成上述目标，任务比较艰巨。在财政收入方面，经过连续几年的快速增长，财政收入基数已达到一定规模，继续保持较高增幅难度加大；财政收入增长的基础尚不稳固，缺乏稳定后继财源支撑，特别是县域经济新的财力增长点不多，为下一步组织财政收入带来了一定的难度。农业税征收率下调、出口退税体制改革等政策性减收因素明显。税制、烟草和电力体制改革等因素不确定，也对我市重点税源及税基可能产生较大影响。在支出方面，社会保障支出缺口进一步扩大，仅市本级就达18亿元。提高国标工资标准、职务工资正常晋升、调整住房公积金和房贴比例、财政供养人口增加等，致使人员经费支出增长过快。企业改制工作要基本完成，尚需支付较多的改制成本。农业、教育、科技、文化等法定支出也要确保一定程度的增长。此外，到期的各种政府债务、清理整顿农村合作基金会和供销社社员股金专项再贷款，需由财政负责偿还，从而加大了财政支出的压力。 在分析困难和问题的同时，我们更要对症下药，困难面前想办法，压力面前出精神。应该看到，实现今年的财税目标，还有许多有利条件。党的十六届三中全会为做好经济和财税工作指明了方向。世界经济将出现温和增长，总体上是机遇大于挑战。今年国内经济发展宏观环境总体好于去年，我市经济发展正处在新一轮增长周期的上升阶段。国家实施西部大开发和振兴东北等重大举措，对基础原材料、装备制造业需求加大，能源、原材料市场价格持续上扬，部分地区出现不同程度的缺电，这对具有能源、建材优势的我市是难得的机遇。省委、省政府规划实施的沿江、沿东陇海线的开 |
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点击数： 更新时间：2008-1-25 10:39:25 | ||
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