近几年来，**市的非公有制经济得到了迅猛发展。2005年6月，全市非公有制经济组织达到37652家，其中私营企业3400多家，个体工商户34000多家，就业人数达到17.6万人。面对新的发展机遇，**市在进一步解放思想，优化发展环境，加强对非公有制经济的支持和引导的同时，坚持“四抓”，大力加强非公有制企业党建工作，积极创新工作思路、工作机制和工作方式，为非公有制经济的和谐发展提供了有力的组织保证。
一、抓组建，努力扩大非公有制企业党建工作覆盖面
建立健全党组织是开展党的活动，促进非公有制经济发展的基础工作。**市的非公有制企业分布广、数量多，经过近几年发展，初步形成了以颍川、褚河为中心的外向型档发企业、棉布加工企业和第三产业；以神后、鸿畅为主的钧陶瓷业、建材业；以古城、朱阁为主的“三粉”加工业；以高新产业为主的城西区等行业群和产业带。对此，我们按照“有利于加强党的领导，有利于党组织开展活动，有利于促进企业发展”的原则，坚持“一种类型一种政策、一个企业一个特色”，采取单独建、联合建、选派党建工作指导员等方式，建立健全非公有制经济组织党组织。
（一）对于具备条件的非公有制企业，单独建立党组织。对原市属国有企业改制成的非公有制企业，由市委组织部直接负责建立党组织。党建工作的业务指导则根据需要由市企业发展服务局党委具体负责，这样既延续了这些企业党组织原有的管理模式，又体现了行业的特点。对有一定规模、正式党员在3人以上的新建企业，在行政村属地范围内的，原则上隶属于行政村党组织；对位于乡镇辖区的由乡镇党委负责管理。对于规模较大，与市直系统联系比较紧密的由市直系统党委负责。目前，全市非公有制企业党组织应建已建率达95以上。
（二）对于尚不具备条件的非公有制企业，采取多种形式消除党建工作空白点。一是建立联合党支部。对正式党员不足3名的企业，按照地域相邻、行业相近的原则建立联合党支部。对规模小、稳定性差或仅有个别党员的企业，挂靠或依托在乡镇经济办、个体劳协、工商所或村（居）等党组织。二是选派党建指导员。对职工人数在50人以上、效益较好、仅有个别党员、尚未建立党组织的企业，我们按照属地管理为主，行业管理为辅的原则，由乡镇或市直相关党委选派机关党员干部担任党建工作指导员联系指导党建工作，实现党的工作全面启动。党建工作指导员遵循“参与而不干预、配合而不迁就、引导而不强制”的原则，结合企业生产经营，积极宣传贯彻党的路线、方针、政策，做好了群众的思想政治工作，引导企业依法经营，帮助企业调查市场、掌握信息，促进企业的健康发展。截止目前，全市已选派党建工作指导员125名。此外，我们还采取了群团先行组建的办法，把工会建设纳入“大党建”的范畴，着力构筑市工会－乡镇工会－企业工会的三级工会网络，为组建党组织创造条件，切实做到以工会建设、共青团建设促进党组织建设，实现党工团建设互相促进、协调发展。
二、抓示范，以点带面推进非公有制企业党建工作
由于部分非公有制企业主对企业党建工作存在模糊认识，认为非公有制企业党建活动开展不开展无所谓，企业吃的是“市场饭”，企业发展靠的是“市场”，不是党建。所以要实现企业发展和企业党建的良性互动，必须从抓典型示范入手，让企业主看到党建工作给企业带来的变化。为此，我们坚持以点带面的工作思路，通过示范引导推进非公有制企业党建。一是选好典型。在对全市所有非公有制企业进行调查摸底的基础上，我们按行业、地域、企业规模等进行分类，筛选出经济实力雄厚、发展潜力大、党建基础好的药王制药等10家企业作为全市非公有制企业党建工作示范点重点创建单位，按照“队伍过硬、发展有力、环境优良、文化丰富”等四项标准制订了详细创建方案。对企业的领导班子建设、党组织活动的开展、经营理念的更新、企业软硬环境的整治，以及企业文化和价值导向的定位等方面都提出了具体的要求。二是培育典型。我们建立了到重点非公有制企业调查研究的长效机制，定期与重点企业一道，共同分析企业党建工作的现状、存在的问题，研究加强和改进企业党建工作，推动企业健康发展的新路子。我们还十分注重学习和借鉴外地的先进经验和做法，组织重点非公有制企业党务干部到温州等地进行了参观学习，使他们进一步感受到了党组织在促进企业发展方面所起到的巨大推动力。我们帮助企业建立健全了“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员活动日、党员目标管理等各项制度，靠制度规范党建工作，促进重点企业党建工作规范化、制度化。三是以点带面。在培育好典型的基础上，市委通过召开座谈会、情况通报会、编发简报、组织观摩等形式，加强各示范点之间以及示范点和未参加创建企业的沟通和交流，鼓励互相学习、取长补短、共同提高。对示范点的先进

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