近年来，我区深入学习浙江经验，大力实施“搞活民营”战略，进一步解放思想，转变观念，优化环境，强化服务，全区民营经济取得较快发展。截止2007年11月30日，全区在册个体工商户5080户，比2002年增加1882户；注册资金14904万元，比2002年增加11520万元；从业人员11579人，比2002年增加7102人；在册私营企业1329户，比2002年增加1124户；注册资金72735万元，比2002年增加67744万元；从业人员25128人，比2002年增加23594人。

　　一、我区民营经济发展现状

　　1、组建机构，为全区民营经济发展提供指导、协调和服务。为加快吉州区民营经济发展，在2002年12月，我区组建民营经济发展管理局，负责对全区民营经济进行规划、指导、协调和服务。为加强对民营经济工作的领导，2003年5月，我区成立加快民营经济发展领导小组，由区长担任组长，区分管领导担任副组长，区工商局、财政局、国税局、地税局、民营局等职能部门和单位为成员。几年来，我区相关部门和单位干部群众牢固树立“企业的合理要求就是我们的工作目标”服务理念，向企业发放服务联系卡，开通“绿色通道”，及时反馈企业信息。在吉州区政府网站政务公开网页上公开办事承诺，推行限时办结制，积极主动为民营企业解决一些实际问题。

　　2、出台政策，为全区民营经济发展提供宽松的经营环境。为激活民资，发展壮大民营经济，迅速扩充全区经济总量，2003年，区委、区政府下发了《关于加快民营经济发展的决定》。实行内资、外资一视同仁的优惠政策。鼓励民营企业与各类市场主体平等参与竞争，鼓励民营投资工业和农产品加工业。鼓励各类人员从事民营经济。下岗职工凭再就业优惠证，一次性办理有关审批手续和注册登记，免收各种行政性收费。鼓励、支持在职干部投资民营经济，进行资本运作，但不得直接参与企业的经营和管理，更不能以职权入股。最近两年，国务院、省政府也相继出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）和《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》（赣府发[2006]10号），放宽非公有制经济市场准入，加大对非公有制经济财税、金融支持，提升对非公有制经济的社会服务水平，改进政府对非公有制经济的监管。国务院、省政府这两个政策出台，为我区大力发展民营经济提供了宽松的经营环境。

　　3、实行帮扶，为全区民营经济发展提供优质高效的服务。一是落实民营企业帮扶制度。为了培植壮大民营企业，区里从2003年开始，每年都要从全区民营企业中筛选一批有一定规模、有市场、有发展前景的民营企业，实行区领导挂点、部门帮扶制度，并制定了《区领导挂点、部门帮扶实施办法》。二是支持民营企业技术创新。组织和指导民营企业开展科技进步、新产品开发和高新技术企业申报认定工作。三是开展民营企业人才培训。区政府相关部门和单位每年要为民营企业免费举办各类培训班，进一步提高民营企业经营管理者综合素质和专业技术人员业务水平。四是建立民营企业服务平台。对民营企业实行一条龙服务，“一站式”办公。

　　二、我区民营企业存在的主要问题

　　1、企业总量偏少、规模较小。虽然我区这几年民营企业在数量上有所增长，但与浙江等较发达地区相比，规模总量存在较大差距。据统计，全区规模以上民营企业只有20多家，年营业收入在1000万元以上的也只有14家，而年营业收入在亿元以上的企业仅有2家，大部分都是规模以下工业企业。

　　2、企业科技含量较低，缺乏知名品牌。虽然我区工业已初步形成电子、机械、食品、医药、化工等五大支柱产业，并拥有39家民营科技企业，但大部分都是小型家庭作坊、粗加工企业，如城区企业主要是制鞋业、印刷业、服装棉絮加工业、汽车修理业等，乡村企业主要是粮油食品加工业、木材加工业以及机砖厂、砂场等企业。目前，我区只有一家高新技术企业。

　　3、企业融资“瓶颈”较难突破。融资难一直是制约我区民营企业快速发展最主要的因素，特别是处于初始创业的民营企业资信等级偏低，管理不够规范，财务信息不完整，令银行无法有效监控，以致企业贷不到款，只好向民间高息贷款。

　　4、发展环境还存在一定差距。为切实掌握民营企业对我区民营经济发展环境的真实看法，我们设计了“吉州区民营经济发展环境问卷调查表”，在吉州区政府网站进行无记名网络投票，投票结果反映吉州总体投资环境较好，但还存在一定差距，主要表现在行政机关审批办事手续繁琐、基层执法人员素质低下的情况还占有一定比例，“管理就是收费，执法就是执罚”的现象还不同程度存在，一些优惠政策措施还没有完全到位。

　　三、促进我区民营经济发展的对策及建议

　　1、大力推进全民创业，迅速做大民营经济总量。当前，我区正在集中开展“学习浙江经验，推进创新创业”活动，要求以学习浙江经验为动力，进一步搅动思想，统一

[1] [2] 下一页